Sociedades estatales: Un régimen inadecuado para el funcionamiento de la empresa pública

SUMARIO: I. Planteamiento general. II. Otras consideraciones previas. III. Las empresas públicas y el interés general. IV. Una visión de la situación de las empresas públicas dependientes de la Administración General del Estado. V. La dificultad de acotar su régimen jurídico. VI. La organización de la vida societaria: creación, fusión, modificación y extinción de sociedades y el papel del Consejo de Ministros. 1. La creación de sociedades: un proceloso camino mal regulado. 2. El régimen jurídico de la creación de sociedades: carencias e inadecuaciones. 3. Otras operaciones societarias. 4. Responsabilidad de administradores. VII. La aplicación de las reglas de contratación pública: un arcano inexplicable. VIII. La aplicación de las reglas de gestión de personal de las Administraciones Públicas como elemento de distorsión. IX. El organismo de tutela.
X. Una cuestión financiera: inversiones, capacidad de endeudamiento y su control. XI. El control
económico-financiero. XII. Consideraciones finales.

Análisis de los elementos centrales del régimen jurídico de las empresas públicas. El artículo analiza el régimen jurídico desde la perspectiva del Derecho practicado y de los problemas que plantea para su competitividad y para la presencia del Estado en la economía, aplicando la cláusula del artículo 128 de la Constitución.